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专家建议按全国人均住宅面积来确定房地产税免征额 长春警方破获特大电信诈骗案 17嫌犯被从菲律宾押回

2019-12-26

  经济日报-中国经济网北京12月10日讯(记者马常艳)围绕备受注意的房地产税未来将如何征收是注意焦点之一。中国财政科学研究院公共收入研究中心主任张学诞在接受经济日报-中国经济网记者采访时建议,国家统一制定人均免税面积的幅度范围为40平方米-60平方米再由地方根据实际情况确定具体人均免税面积。同时地方有权限根据各地实际情况确定各个具体区域的住宅人均面积平均评估价格最终确定出对居民家庭的房地产税免征额。

  从我国现实看保障居民的基本住房需求是顺利开征房地产税的前提条件。为了推进房地产税的实施较为一致的观点认为应对个人与家庭的基本住房需求给予免税。按此要求就存在着对个人住房的免征额设计问题。

  张学诞表示房地产税免征额的设计存在一定的难点主要涉及免征额是按照住房套数或住房面积还是按房产评估值的一定比例进行设计。从目前情况看因为不同住房的面积不同且不同类型与区域的房地产的价值差别过大按套数给予一套或多套住房免征显然不合理。假如按照住房面积即以基本住房需求确定免征额则涉及到家庭情况与人均扣除面积标准的确定问题。人均扣除面积标准是全国统一还是规定上限由地方具体确定;家庭是按照3口之家计算(国家放开二孩政策后以后的家庭是否以4口之家为标准)还是按照实际人口数量计算。或者对每套住房的评估价值给予一定比例的扣除。此外对于个人拥有的在不同城市的住房是每个地区的住房都能够享受免征额还是只能选择在一个城市的住房享受免征额。这些问题都需要在具体制度上加以解决。

  “从目前情况看因为不同住房的面积不同且不同类型与区域的房地产的价值差别过大按套数给予一套或多套住房免征显然不合理。而按照房地产评估值的一定比例给予免征又难以考虑居民家庭人口的状况问题。”张学诞认为允许家庭成员合并扣除免税面积按照人均住房面积即以基本住房需求来确定人均免税面积并结合不同地区房地产的平均评估价值来确定免征额较为合理。

  张学诞认为按照人均免税面积来确定免征额关键是如何选择人均免税面积标准。目前来看人均免税面积标准有几个可参考的依据。

  第一全国人均住房面积。根据统计2016年全国城镇居民人均住房建筑面积为36.6平方米农村居民人均住房建筑面积为45.8平方米。以此为依据可考虑对城镇居民人均免税面积设为40平方米(假如未来对农村居民住宅征收房地产税其人均免税面积应超过城镇居民)。

  第二上海市与重庆市房产税试点改革的做法根据〖上海市进行对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法〗规定人均免税面积(住房建筑面积)为60平方米。而根据重庆市〖房产税改革试点暂行办法〗规定扣除免税面积以家庭为单位一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。纳税人在该办法施行前拥有的独栋商品住宅免税面积为180平方米;新购的独栋商品住宅、高档住房免税面积为100平方米。纳税人家庭拥有多套新购应税住房的按时间顺序对先购的应税住房计算扣除免税面积。在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除免税面积。总体上看假设家庭为3口之家上海与重庆两地的房产税试点改革中的人均免税面积范围为33.3平方米-60平方米。

  张学诞总结说考虑到不同地区的人均住房面积上的差别由全国统一制定人均免税面积不符合各地因地制宜的要求。应以具体地区的家庭社会平均基本住房需求与社会平均评估价值为标准计算确定出具体地区的家庭住房免征额。这样在保障基本住房需求的同时纳税人拥有住房越多纳税越多总体上保证征税的公平性。

长春警方破获特大电信诈骗案17嫌犯被从菲律宾押回

  民警将犯罪嫌疑人押解下飞机。警方供图

  中新网长春2月27日电 (记者张瑶)27日晚押解着“5·18”特大跨国电信网络诈骗案犯罪嫌疑人的大客车驶出长春高速公路东口宣告17名涉案犯罪嫌疑人被从菲律宾押解回国。

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  民警押解犯罪嫌疑人回长春。 张瑶 摄

  2017年5月18日吉林省长春市绿园区发生一起冒充公检法人员实施的特大电信网络诈骗案件。案发后当地公安机关多个警种部门组成联合专案组经过大量情报研判与侦查工作专案组查明该团伙在菲律宾设置窝点利用网络改号电话冒充中国公检法人员实施电信诈骗。

  在此期间中国多个省市发生同类电信网络诈骗案件。经中国警方侦查多个犯罪窝点藏匿于菲律宾境内。

  2017年9月长春市绿园区“5·18”特大跨国电信网络诈骗案被公安部列为打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动挂牌督办案件。

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  民警押解犯罪嫌疑人回长春。 张瑶 摄

  同年10月公安部组织吉林省等相关省市公安机关组成联合专案组赴菲律宾进行跨国侦查。经过历时百余天的全面侦查联合专案组查清了该犯罪团伙体系与犯罪事实并收集固定大量证据。

  2018年1月13日联合专案组与菲律宾警方展开集中抓捕行动多点同步收网一举捣毁诈骗窝点5个抓获犯罪嫌疑人151名收缴大量电脑、手机、银行卡、语音网关与剧本等作案工具。

  至此包括公安部督办的“5·18”特大跨国电信网络诈骗案在内的多起大案同时告破17名“5·18”特大跨国电信网络诈骗案涉案嫌疑人也宣告归案。

  长春市公安局绿园分局副局长刘承学介绍这一系列诈骗案涉及广东、广西、河北等中国七个省份涉案金额达两千多万元。(完)

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